Dal 2026, il bivacco (o "boofen") nel Parco Nazionale della Svizzera Sassone è vietato dal 1° febbraio al 15 giugno. Le associazioni alpinistiche stanno contestando legalmente questo divieto, mettendo così alla prova anche il modello di autoregolamentazione in vigore da decenni.
Quel giorno si stava facendo tardi. Il sole stava già tramontando e si stavano preparando le tende per dormire sotto una sporgenza di arenaria. Si srotolavano i materassini e si tiravano fuori i sacchi a pelo dagli zaini. Niente tenda, niente rifugio: solo un posto riparato in alto sulla parete rocciosa. La mattina seguente, sarebbero ripartiti da lì per un'altra scalata.
Ecco com'è stata la mia esperienza di bivacco nella Svizzera sassone nel 2017. Ciò che allora era possibile tutto l'anno, ora non è più consentito in primavera. Dal 2022 è in vigore un divieto temporaneo e dal 2026 il campeggio notturno libero è vietato dal 1° febbraio al 15 giugno a tempo indeterminato. Il regolamento è giustificato principalmente dalla necessità di proteggere la natura, e in particolare gli uccelli che nidificano sulle pareti rocciose. Al di fuori di questo periodo, il bivacco è ancora consentito, ma solo in relazione all'arrampicata. Le violazioni possono essere punite con una multa fino a 50.000 euro.
Eredità con condizioni
Le nuove normative del Ministero dell'Ambiente e dell'Agricoltura dello Stato sassone stanno incontrando una notevole resistenza. Le associazioni alpinistiche sassoni, tra cui l'Associazione Alpinistica Sassone e la sezione sassone del Club Alpino Tedesco (DAV), non le appoggiano. La questione non riguarda più solo quando sarà consentito dormire sotto le sporgenze rocciose nella Svizzera sassone, ma anche quanta responsabilità potranno assumersi gli alpinisti nella regolamentazione del proprio sport in futuro.
Il "Boofen" è un'usanza sassone unica, che consiste nel trascorrere la notte all'aperto sotto sporgenze rocciose o in piccole grotte, senza tenda, solo con un sacco a pelo e un materassino. Nelle montagne di arenaria dell'Elba, questa pratica fa parte della cultura alpinistica da generazioni. Nel 2024, l'"Alpinismo in Sassonia" è stato inserito nel registro nazionale del patrimonio culturale immateriale, e i pernottamenti in "Boofen" sono esplicitamente inclusi in questo patrimonio culturale.
La questione di come conciliare l'arrampicata e la conservazione della natura non è certo nuova. Con il rapido aumento del numero di alpinisti negli anni '1980, sono aumentati anche i conflitti relativi alla tutela degli uccelli, alla vegetazione e all'accesso alle pareti rocciose. Nel Giura Francone, la chiusura totale della parete rocciosa di Röthelfelsen nel 1989 per proteggere i falchi pellegrini ha portato alla fondazione dell'IG Klettern Frankenjura & Fichtelgebirge (Gruppo di Interesse Arrampicante del Giura Francone e dei Monti Fichtel).
Negli anni successivi, in molte aree sono stati elaborati piani di gestione dell'arrampicata completi, in collaborazione con le autorità e le organizzazioni per la tutela della natura. Questi piani esemplificano un approccio diverso: invece di chiudere indiscriminatamente le aree di arrampicata, le falesie vengono suddivise in zone e le regole vengono stabilite in modo collaborativo. Il principio fondamentale è che l'arrampicata dovrebbe rimanere possibile se la comunità degli arrampicatori fa la sua parte per proteggere la natura. Si assume la responsabilità in modo che, in cambio, sia necessaria la minore regolamentazione governativa possibile. L'autoregolamentazione non significa assenza di regole. Funziona solo se le regole vengono accettate, rispettate e comunicate all'interno della comunità degli arrampicatori.
Ecco perché gli sviluppi nella Svizzera sassone sono così interessanti. Qui, l'alpinismo autonomo vanta una tradizione particolarmente lunga. La questione, quindi, non è solo quali regole per il bivacco (escursionismo in montagna) siano sensate, ma anche se un sistema consolidato di autoregolamentazione continui a funzionare quando gli interessi della conservazione della natura e dell'alpinismo divergono.
Il compromesso che è fallito
L'idea di una regolamentazione non è del tutto nuova: già anni fa si era valutata l'ipotesi di un "biglietto Boof" a pagamento, basato su un addestramento specifico. Questo modello fu poi scartato, in parte a causa di questioni legali e organizzative irrisolte. Nel 2022, l'amministrazione del parco nazionale, le associazioni alpinistiche e le organizzazioni per la tutela della natura si accordarono congiuntamente per una chiusura temporanea. Inizialmente si prevedeva che durasse fino al 2025, dopodiché la situazione sarebbe stata rivalutata.
La valutazione complessiva è stata contrastante. Sebbene il numero di pernottamenti senza permesso sia effettivamente diminuito in modo significativo, i ranger del parco nazionale hanno dovuto avviare oltre 100 procedimenti per violazioni delle norme. È stato sorprendente constatare che molte violazioni siano state commesse da persone non residenti nella regione e apparentemente ignare delle regole in vigore. Ciononostante, in una relazione preliminare congiunta delle associazioni, il direttore del Parco Nazionale, Uwe Borrmeister, ha tratto una conclusione parzialmente positiva: "Di notte nel parco nazionale regnava una tranquillità decisamente maggiore".
Tuttavia, ciò non chiariva ancora cosa sarebbe successo dopo il 2026. È stato quindi costituito un gruppo di lavoro appositamente incaricato di cercare una soluzione definitiva. Le associazioni alpinistiche si sono recentemente espresse a favore di un "abbonamento annuale basato sulla formazione". Secondo le associazioni, questo approccio ha ricevuto ampio sostegno all'interno del gruppo di lavoro: il modello mirava a limitare l'accesso in modo più rigoroso ai soli alpinisti, a promuovere l'educazione ambientale e ad aumentare il rispetto delle regole.
L'amministrazione del parco nazionale e delle foreste, così come la Direzione statale sassone, avevano approvato il modello, a condizione che ricevesse una valutazione positiva. Tuttavia, il Ministero dell'Ambiente ha ritirato la sua precedente valutazione legale e ha infine deciso per una chiusura a tempo indeterminato. "È una decisione fastidiosa e incomprensibile", ha commentato Michael Scharnweber, membro del consiglio direttivo per l'alpinismo dell'Associazione Alpinistica Sassone.
I limiti dell'autoregolamentazione
Dietro la controversia si cela un problema molto concreto: il campeggio libero non è più appannaggio esclusivo della comunità tradizionale degli alpinisti. Da anni, associazioni e autorità dei parchi nazionali constatano la presenza di campeggi abusivi al di fuori delle aree designate, nonché di falò, abbandono di rifiuti e altri comportamenti molesti.
Internet, in particolare, ha reso molto più semplice la ricerca di luoghi adatti per il pernottaggio. Le informazioni che prima venivano trasmesse all'interno della comunità degli alpinisti sono ora molto più facili da reperire. Per l'amministrazione del parco nazionale, quindi, si pone non solo il problema di come preservare il bivacco ecocompatibile (boofen), ma anche di come impedire che i luoghi designati diventino aree di pernottamento accessibili al pubblico.
Due interpretazioni degli stessi dati
La questione di quanto il bivacco influisca effettivamente sugli uccelli protetti che nidificano sulle scogliere è particolarmente controversa. L'attenzione si concentra su falchi pellegrini, gufi reali e cicogne nere. L'amministrazione del parco nazionale documenta le loro popolazioni da anni e sottolinea l'importanza di siti di nidificazione indisturbati.
L'ultimo rapporto ornitologico annuale rivela un anno straordinariamente positivo nel 2025: tutte le 15 coppie di falchi pellegrini documentate nella regione del parco nazionale si sono riprodotte e hanno allevato un totale di 19 pulcini. Sono state registrate tre coppie di cicogne nere; due di queste si sono riprodotte con successo e hanno fatto involare sette pulcini. Allo stesso tempo, il rapporto indica che la tendenza a lungo termine per i falchi pellegrini e le cicogne nere è piuttosto negativa. I dati dipingono quindi un quadro ambiguo: a un anno di riproduzione di successo segue un'indicazione di una tendenza demografica sfavorevole a lungo termine.
In questo contesto, l'amministrazione del parco nazionale sottolinea le esperienze positive avute con la precedente chiusura. Durante le restrizioni temporanee, la quiete notturna si è ridotta significativamente; dal loro punto di vista, ciò giustifica il mantenimento delle misure di silenzio notturno durante la delicata stagione riproduttiva. Le associazioni alpinistiche valutano la situazione in modo diverso. Non contestano l'importanza della tutela degli uccelli, ma ritengono che una chiusura generalizzata di tutti i bivacchi per quattro mesi e mezzo non sufficientemente giustificata. A loro avviso, occorre valutare con maggiore attenzione se una regolamentazione più differenziata, sia temporalmente che spazialmente, possa raggiungere lo stesso obiettivo di protezione. Inoltre, temono che le persone si spostino semplicemente in altre aree non designate per i pernottamenti.
Cosa c'è in gioco adesso?
La controversia è ora approdata in sede giudiziaria. L'Associazione Alpinistica Sassone e le associazioni DAV (Club Alpino Tedesco) partecipanti hanno presentato ricorso contro il nuovo regolamento. Alla fine di marzo 2026, hanno inoltre presentato istanza al Tribunale Amministrativo per ottenere un provvedimento cautelare provvisorio contro la sua immediata entrata in vigore. Nonostante il procedimento legale in corso, il nuovo regolamento rimane per il momento in vigore.
Per le associazioni alpinistiche, ciò rappresenta una rottura con la prassi precedente. Parlano di decenni in cui i conflitti tra tutela ambientale e alpinismo nella Svizzera sassone venivano risolti congiuntamente. Il Ministero dell'Ambiente, tuttavia, sottolinea che la tradizione del "Boofen" (un tipo di rifugio per la notte) sarà preservata anche con il nuovo regolamento: al di fuori del periodo di restrizione, sarà comunque possibile campeggiare gratuitamente nelle 58 aree designate.
La controversia in corso rivela anche un altro aspetto: la comunità alpinistica tradizionale non è più l'unico gruppo a utilizzare i bivacchi. Quando le violazioni delle regole provengono principalmente da persone che hanno scarso legame con la consolidata cultura dell'alpinismo, persino l'autoregolamentazione delle associazioni alpinistiche raggiunge i suoi limiti, a prescindere dall'esito finale della battaglia legale.
In tutto il mondo germanofone, dove il libero accesso all'arrampicata su roccia si basa su accordi negoziati tra gli arrampicatori piuttosto che su divieti ufficiali, lo stesso meccanismo è appeso a un filo: la fiducia nella capacità della comunità degli arrampicatori di far rispettare le proprie regole. Se questo meccanismo dovesse fallire proprio laddove ha funzionato più a lungo, è probabile che la richiesta di un maggiore controllo governativo si faccia sentire anche altrove. Fino a quando il tribunale amministrativo non si pronuncerà, almeno nella Svizzera sassone, la situazione rimarrà invariata rispetto a questa primavera: tutto tace sotto le pareti rocciose.
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Immagine di copertina dei crediti: René Schröder, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0